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张志晨:绽放在维稳一线的“铿锵玫瑰”

编辑:苗东升
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发布时间:2019-05-07 15:29:41

在竹山县双台乡有这样一个人:她是女孩子,却最男人,誓把“正义凛然”当座右铭;她是新手,却最历练,但凡调解现场,总有她的声影;她扎根基层,倾心弹奏和谐曲,用实际行动维护了一方和谐稳定。——她就是竹山县2018年度全县综治先进个人、县司法局双台司法所副所长张志晨。

张志晨,女,1984年12月生,汉族,现任竹山县司法局双台司法所副所长。自2014年10月到双台司法所参加工作以来,有效调处各类矛盾纠纷200余件,开展普法宣传活动40余场次,为群众办理法律援助案件80余件,帮教管理社区矫正和安置帮教人员40余人,开展扫黑除恶专项斗争大宣传大排查15场次。

献好“关键策”,当好参谋人

双台乡地域辽阔,社情复杂,是全县有名的穷乡僻壤,曾经有过 “全县三个之最”(即越级访、无理访人数全县最多,基层治安状况排名全县最差,群众安全感测评指数全县最低)。

为扭转基层维稳被动局面,张志晨冷静分析,向乡党委政府提出了可行性意见建议。一是普法先行。成立以法庭、派出所、司法所干警和乡村干部为主体力量的“七五”普法宣讲团,巡村入户深入开展法治宣传教育活动,让群众在法治宣传活动中沐浴法治阳光、受到法治教育,较好解决了该乡法治氛围不浓的问题。二是整合资源。依托乡、村综治中心,成立乡矛盾纠纷诉前调解中心、村诉前调解工作室,同时结合各村人民调解委员会建设,整合基层维稳、人民调解、乡贤能人助手等工作平台和闲散社会力量,编织构建覆盖乡村的综治工作和诉前调解组织网络,有力解决了该乡平台资源多、实际价值小、工作两张皮等问题。三是保底排查。研究制定“矛盾纠纷排查调处五步工作法”(即:第一步摸排,定期对辖区矛盾纠纷全面开展大排查,编号管理,掌握底数;第二步会商,定期召开矛盾分析会,对排查的矛盾纠纷进行分析研判,明确口径,找出解决办法;第三步交办,把矛盾纠纷交办到相关单位,逐案明确包案领导、责任单位、具体责任人和办结时限,做到矛盾纠纷有人管;第四步督办,对交办的矛盾纠纷进行督办,督促化解进度,确保案结事了;第五步兜底,对确实无法化解的矛盾纠纷,依法依规处理,对确属无理取闹的重点人员做好稳控工作,确保敏感时期不越级上访;对构成违法犯罪的,坚决依法打击)。

持续开展以查隐患保安全、查责任保稳定、查问题保发展为主要内容的“三查三保”专项行动和以大排查、大调研、大化解、大稳控、重点信访案件包化解、包处置、包稳控、包到底为主要内容的“四大四包”信访维稳集中行动,全力排查纠纷隐患,把大量矛盾隐患化解在萌芽状态之中。坚持领导干部开门接访、带案下访,特别是重点敏感时段,成立工作专班,对重点村、重点人采取逐村督办、逐村摸排、逐人见面的方式,将责任压实,确保矛盾纠纷排得出、底数明、控得住、化得了。

管好“关键人”,当好管控人

对基层司法所来说,需要重点关注的“关键人”确实不少,重点信访人算其一,社区矫正对象、安置帮教人员算其一,妇女儿童等弱势群体维权算其一。这些“关键人”都是影响基层稳定的关键要素,如若管理不好、不到位,势必影响基层社会稳定。

对社区矫正人员,她“严”字当头,严把社区服刑人员入矫前的评估调查关和入矫后的管控关。要求社区矫正人员与司法所至少一周一见面、一月一汇报,绝不允许社区矫正“关键人”脱离视线的情况发生。

对帮教安置人员,她严格规范“一人一档”制度,根据每位刑满释放人员的犯罪原因、思想动态、服刑期间悔过表现等情况相应制定帮教方案,因人而异,对症下药。

对其他弱势群体也一样,她始终坚持亲情感染在先,教育引导在后,真心帮扶,倾心关爱,把弱势群体当亲人,实施亲情关爱。

做好“关键事”,当好履职人

在她眼里,司法所的“关键事”,主要是普法、调解、法律援助和社区矫正人员监管。除此之外,还要配合做好“扫黑除恶”“精准扶贫”等党委政府中心配合工作,为经济发展营造良好法治环境。

“仰不愧于天,俯不怍于人”。张志晨就是这样一位基层矛盾调解人,她坚持以人民为中心发展思想,服务于民,维护公平正义。恰如广袤大地的一朵铿锵玫瑰,扎根基层,久弥清香。

一份耕耘一份收获。近年来,张志晨先后获得全市社区矫正工作先进个人、全市“七五”普法中期工作先进个人、2018年度全县综治先进个人等荣誉称号。

(程贤珍)

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